長 樂 第 二 中 學
（長二中【2014】 11 號）
關于印發長樂二中防汛防臺應急處置預案的通知
長樂二中防汛防臺應急處置預案
一、編制目的和依據
為提高我校體防汛防臺和抗風險能力，確保學校迅速、高效、規范、有序地開展防汛防臺應急處置，最大程度地減少臺風、暴雨、雷電、洪澇等自然災害事件造成的危害，保護廣大師生員工生命和學校財產安全，保證教學、科研和生活正常秩序，依據《中華人民共和國防洪法》、《教育系統自然災害類突發公共事件應急預案》、《長樂市校園突發公共事件應急預案》及我校的實際，制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于本校應對臺風、暴雨、雷電、洪澇等自然災害的防范及應急處置工作。
三、工作原則
1、 堅持“以人為本、生命至上”原則。防汛防臺工作要把最大程度地保障、保護廣大師生員工的生命安全放在首位，努力消除各類次生、衍生災害，把可能產生的安全風險控制到最低。
2、堅持“統一領導，條塊結合”的原則。防汛防臺工作實行校長負責制，各部門防汛防臺工作受校長室的督促和指導，同時接受本區教育局和防汛部門的統一領導。
3、堅持“預防為主、平戰結合”的原則。防汛防臺工作堅持以防為主、常備不懈，認真做好應對自然災害的各項準備，加強宣傳教育和培訓演練，不斷完善組織體系，遇到突發事件要結合日常防范措施，科學組織、快速反應、果斷處置。
四、應急處理部門和職責
?。ㄒ唬┏闪⒎烙鶡釒庑?、暴雨應急處理領導小組：
組長：肖漳
副組長：游碧華 許寶祿 鄭國富
組員： 鄭永新 林長雨 陳本寶 林裕華 陳楊 林鳳 陳明秋 林文芳 李建兵 劉增太 陳智勇 陳航 鄭燁 劉凱 曹義才
各年段長
應急處理領導小組下設辦公室：陳楊
常設地點：政教處 聯系電話：059128554119
領導小組下設3個聯絡小組，聯絡小組組長由三大部門負責人擔任。分別是：
1、教學樓由政教處負責
2、綜合樓由教務處負責
3、教工宿舍由總務處負責
4、學生宿舍由生管組負責
5、學校食堂由辦公室負責
（二） 主要職責
①校長室負責領導、組織、協調全校的防汛防臺工作，督促各部門落實防汛防臺各項措施。
②政教處和年段負責指導開展防汛防臺知識教育和安全警示等宣傳工作。
③學校在上級部門的統一部署下，根據汛情的影響，協調落實有關學校承擔汛期緊急轉移人員臨時安置點的任務。
④校長室在重大汛情、災情發生時，直接指導或協調、協助相應部門開展應急處置工作。
?。ㄈ┰谛ｉL室領導下成立防汛防臺組織機構，制定完善應急處置預案，適時開展防汛防臺宣傳教育和應急演練及培訓活動，做好隱患排查整改工作，加強信息報告和預警措施，發生重大汛情、災情的，應組織開展先期應急處置工作，并及時向上級主管部門和防汛部門報告。
五、預防、預警和措施
1、預防、預警信息
密切關注氣象、水文、海洋等部門動態信息，必要時將有關訊息及時通知全校。
2、預警級別劃分
防汛防臺預警級別依據可能造成的危害性、緊急程度和發展勢態，分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
3、預防、預警準備工作
?、偎枷霚蕚洌杭訌姺姥捶琅_宣傳教育，將防災、避險、自救、互救、逃生等知識納入學生安全教育和教師員工安全培訓內容，組織開展師生員工應急避險演練，提高師生員工安全防范意識和自我保護能力。
?、诮M織準備：建立健全防汛防臺組織機構，制定防汛防臺應急預案，落實責任部門和責任人，加強搶險救災隊伍建設和演練。及時編制包括職能部門、值班電話、傳真和主要責任人、工作人員聯系電話等信息在內的防汛防臺通訊錄，并定期更新發布。
?、畚镔Y準備：要按照規定儲備必要的防汛防臺物資，配備必要的應急設施設備。應急物資應由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。防汛物資要存放合理，保持通道暢通，使用便捷。
?、芊雷o檢查：要在汛前全面開展防汛防臺工作檢查，發現薄弱環節，要明確責任，限期整改。
4、主要防御工作
?。?span>1） 排水防澇
?、僮龊眯扰潘O施設備和排水管網的檢查、維修，清理屋頂平臺，防止天溝和落水管道阻塞。及時清理下水井、排水管線和校園路面垃圾，確保校內道路排水暢通。
?、谛鹊屯菀诐硡^域和地下設施要做好防止雨水倒灌和積水排水準備。
?。?span>2） 防高空墜物
?、偃媲謇硇@高空構筑物，對空調外機、宣傳指示牌、室外天線、老舊牌匾等戶外設施以及墻面突出標志進行清查，及時加固。
?、谧龊眯@內的大樹、老樹維護，特別要注意對行道樹以及學生活動區域的老樹大樹及時修剪、加固。
六、應急處置
1 應急響應的總體要求
?。?span>1） 按洪澇、臺風等災害的嚴重程度和范圍，根據市防汛防臺專項應急預案，應急響應行動分為四級：Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。
?。?span>2） 進入汛期，要加強值班，密切關注氣象信息和上級工作要求，適時啟動相關應急程序。
?。?span>3） 防汛期根據要求，啟動相關應急響應并及時報告有關情況。
2 應急響應分級與行動
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?。?span>1）Ⅳ級響應標準
出現下列情況之一，市防汛辦視情發布防汛防臺藍色預警信號，學校組織實施Ⅳ級應急響應：
?、匍L樂市電視臺發布臺風藍色預警信號。
?、陂L樂市電視臺發布暴雨藍色預警信號。
?、墼斐梢话愕燃墳暮Φ钠渌辞?。
Ⅳ級響應行動
?、偈薪逃诌M入Ⅳ級應急響應狀態，加強與市防汛指揮部信息溝通，并根據要求向教育系統發布有關預警信息和防汛防臺提示。
?、趯W校根據相關預案和工作要求，進入Ⅳ級應急響應狀態，加強與上級主管部門和縣防汛指揮部信息溝通，檢查各自防汛防臺應急預案的落實情況。學校發布有關預警信息和防汛防臺提示。
?、繇憫烙崾?span>
?、偌訌娭蛋?，注意收聽、收看有關媒體報道和上級通知，及時掌握預警信息和防汛防臺提示。
?、趯W校做好排水防澇準備工作，重點落實學校教學和學生生活場所、校內易積水區域、地下空間等關鍵部位的防積水和緊急排水措施。
?、坌@管理部門加強巡查，對風口、路口及易倒伏的行道樹進行修剪、綁扎、加固等。提前進行校園道路進水口清潔工作，并做好降雨過程中的疏排水準備工作。
?、軝z查加固各類指示標志，把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被風吹動的搭建物固緊, 妥善放置易受影響的室外物品。
?、輰W校搶險隊伍進入應急準備狀態，組織巡檢，確保在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
?。?span>2） Ⅲ級響應
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出現下列情況之一，市防汛辦視情發布防汛防臺黃色預警信號，學校組織實施Ⅲ級應急響應：
?、匍L樂市電視臺發布臺風黃色預警信號。
?、诜姥磯蚝Ｌ涟l生險情，可能造成局部地區危害的。
?、墼斐奢^大等級災害的其它汛情。
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?、偈薪逃诌M入Ⅲ級應急響應狀態，加強與市防汛指揮部信息溝通，向教育系統發布有關預警信息和防汛防臺提示，檢查落實各項防范措施，并根據市防汛指揮部的指令，協助有關區縣防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。
?、趯W校根據相關預案和工作要求，進入Ⅲ級應急響應狀態，加強與上級主管部門和縣防汛指揮部信息溝通，檢查各自防汛防臺應急處置的準備情況。學校發布有關預警信息和防汛防臺提示，并督促檢查各項防范措施落實情況。
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?、賹W校要提醒師生員工盡可能減少外出，戶外活動應注意安全避險。停止露天集體活動。
?、趯W校加強對臨時建筑、危舊房屋等巡查，通知有關人員做好避險準備。
?、奂庸虘敉庋b置，拆除不安全裝置，切斷危險的室外電源。
?、軙和Ｐ纫磺惺彝庾鳂I。
?、芩{色預警防御提示的相關事項，以及有關部門、專家要求和提示的其他應急措施。
?。?span>3）Ⅱ級響應
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出現下列情況之一，市防汛指揮部視情發布防汛防臺橙色預警信號，學校組織實施Ⅱ級應急響應：
?、匍L樂市電視臺發布臺風橙色預警信號。
?、陂L樂市電視臺發布暴雨橙色預警信號。
?、鄯姥磯蚝Ｌ涟l生險情，可能造成較大危害的。
?、茉斐芍卮蟮燃墳暮Φ钠渌辞?。
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?、偈薪逃诌M入Ⅱ級應急響應狀態。按照預案和職責分工，由分管防汛防臺工作領導負責組織檢查落實各項防范措施，并根據市防汛指揮部的指令，協助有關區縣防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。
?、趯W校根據相關預案和工作要求，進入Ⅱ級應急響應狀態，確保與上級主管部門和區防汛指揮部信息暢通，由分管防汛防臺領導檢查各項防范措施落實情況。有關情況及時向上級主管部門報告。學校發布有關預警信息和防汛防臺提示，并督促檢查各項防范措施落實情況。
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?、賹W校組織24小時值班，分管領導上崗帶班，抓緊落實各項防范措施。
?、谔嵝褞熒鷨T工盡可能不要外出，防止高空墜物傷人。學校停止一切戶外活動，必要時延遲放學時間。停止室內大型集會，立即有序疏散人員。在家的學生不必要來校上課。
?、奂訌姲踩膊榱Χ?，重點巡查鍋爐房、配電間、危險品倉庫、圖書館、計算機房、實驗室、學生宿舍、校內高架電線等部位防風、防水、防雷、防漏電等準備工作。
做好山洪、泥石流的防御工作。
?、苄冉ㄔO工地按照市建設行政主管部門的規定和要求暫停施工，并落實相關措施，尤其是對塔吊、腳手架等建設設施進行加固或拆除。
?、菪裙さ嘏R房、危棚簡屋等處人員按預案撤離轉移至指定安全地帶。
?、迵岆U救援隊伍集中待命，隨時準備投入搶險救災。
?、咭驯徽O定為臨時避險場所的學校要協助職能部門做好安置災民和賑災救濟工作。
?、帱S色預警防御提示的相關事項，以及有關部門、專家要求和提示的其他應急措施。
?。?span>4） Ⅰ級響應
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出現下列情況之一，市防汛指揮部報請市政府同意，發布防汛防臺紅色預警信號，各單位、各學校組織實施Ⅰ級應急響應：
?、匍L樂電視臺發布臺風紅色預警信號。
?、陂L樂電視臺發布暴雨紅色預警信號。
?、墼斐商卮蟮燃墳暮Φ钠渌辞?。
?、窦夗憫袆?span>
?、賹W校進入Ⅰ級應急響應狀態。主要領導進入指揮崗位，組織指揮本系統全力投入防汛防臺搶險工作，確保各項防范措施落實到位。
?、趯W校進入Ⅰ級應急響應狀態。主要領導和防汛責任人進入防汛防臺搶險指揮崗位，迅速落實各項防汛防臺搶險措施。
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?、賹W校加強24小時值班，主要領導負責指揮本校各部門防汛防臺工作。
?、诟鶕姓臎Q定，采取停課、停業或其它專門的保護措施。派專人負責管理已到校的學生，確保學生安全。
?、叟_風中心經過時風力會減小或靜止一段時間，注意提醒師生員工應繼續留在安全處避風，防止強風突然吹襲造成人員傷亡。
?、艹壬A警防御提示的相關事項，以及有關部門、專家要求和提示的其他應急措施。
3 災害發生后的先期應急處置
臺風、暴雨、雷電、洪澇等災害事件造成人員傷亡或較大財產損失的，學校應迅速按照預案組織開展先期處置工作，重點做好：
?、贋暮Πl生后，學校應立即向當地政府和上級教育行政部門報告災情信息。
?、诮M織師生員工疏散、轉移到安全場所，做好安置工作及初步的師生員工心理疏導。
?、鄹鶕暮︻愋?，迅速組織應急隊伍，科學搶救傷員或營救遇險人員。在等候專業救援的同時，采取可能的措施，防止發生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡。
?、墚斦嚓P單位或上級部門到達現場并負責現場指揮救援工作時，學校要積極配合協助處置工作，做好傷員搶救、道路引領、師生安置、師生員工情緒疏導、后勤保障、秩序維護等相關工作。
4、應急結束
?。?span>1）當應急處置工作結束或者上海中心氣象臺、市防汛信息中心解除有關預警信號后，由市防汛指揮部宣布解除應急狀態，學校轉入常態管理。
?。?span>2）學校組織開展各項善后處理工作，恢復正常教育教學、工作和生活秩序。
七、后期處置
1、搶險物資補充
針對當年防汛搶險物資消耗情況，按照常規防汛的要求，及時補充到位。
2、環境整治和損毀設施修復
學校要組織力量做好環境整治，清查校園設施、設備損毀情況，對影響防汛防臺安全的，應盡快修復。
3、保險
鼓勵師生參加人身、財產保險。學校應為專業應急救援人員購買人身意外傷害保險，并配備必要的防護裝備和器材。
4、調查與總結
每年學校應針對防汛工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估，總結經驗，查找問題，從防汛工作的各個方面提出改進措施，進一步做好防汛工作，并按規定將工作總結上報上級主管部門。
5、培訓和演練
采取分級負責的原則，積極組織和參加由各級防汛指揮機構統一組織的專業培訓。應定期舉行不同類型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
八、 信息報送和處理
1、 災情信息報送時間要求
發生洪澇、臺風、暴潮、雷擊等災害后，學校應在事發后20分鐘內報告長樂市教育局。對有人員傷亡和較大財產損失的災情應將基本情況即知即報，核實災情后予以續報。
2、 災情信息主要內容
?、贋暮Πl生的基本情況，包括災害內容、時間、地點、范圍、人員傷亡情況和財產、設施損壞程度等。
②已經采取的措施、處置過程和結果。
九、 注意事項
1、本預案有學校防汛防臺工作小組制定，由學校第一責任人批準實施，定期對本案進行評估，視情況變化作出相應修改。
2、學校防汛防臺工作由學校防汛防臺應急工作小組負責解釋。
長樂二中
2014、5、13
